La 05 iulie 2012 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea nr. 153 privind modificarea şi completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 185/625 din 31.08.2012).

Prin această lege organică au fost operate modificări în mai multe acte normative. În particular, vor fi vizate unele modificări operate prin art. IV şi VIII din legea nominalizată, după cum urmează:

Art. IV - Legea nr.947-XIII din 19 iulie 1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.186-188, art. 752), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

. . .

"18. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

Articolul 25. Contestarea hotărîrilor Consiliului Superior al Magistraturii

Hotărîrile Consiliului Superior al Magistraturii pot fi contestate, la Curtea Supremă de Justiţie, de orice persoană interesată, în termen de 15 zile de la data comunicării, doar în partea ce se referă la procedura de emitere/adoptare. Contestaţiile se examinează de un complet format din 9 judecători."

"Art. VIII

. . .

(6) Judecătorilor Curţii Supreme de Justiţie le va fi propus transferul, cu consimţămîntul lor, în funcţiile vacante de judecător în alte instanţe judecătoreşti în modul stabilit de lege şi conform criteriilor aprobate de Consiliul Superior al Magistraturii, cu păstrarea salariului de judecător al Curţii Supreme de Justiţie pînă la atingerea plafonului de vîrstă şi cu menţinerea garanţiilor sociale stabilite anterior.

Prin modificările operate în art. 25 din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii persoanele care se consideră lezate într-un drept al său printr-o hotărîre emisă de Consiliul Superior al Magistraturii, pot contesta respectivul act doar în partea ce se referă la procedura de emitere/adoptare şi doar la Curtea Supremă de Justiţie.

Totodată, prin art. VIII (6) se stipulează că criteriile de transfer a judecătorilor Curţii Supreme de Justiţie în alte instanţe judecătoreşti vor fi aprobate de Consiliul Superior al Magistraturii."

Considerăm că art. 25 din Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii, în redacţia Legii nr. 153 din 05.07.2012, contravine prevederilor constituţionale consacrate în art. 4 şi art. 20 din Constituţia RM. Or, acest text de lege limitează, în modul cel mai serios, accesul la justiţie al magistraţilor, aducînd atingere esenţei garanţiei dreptului la un proces echitabil şi transformîndu-l într-un drept iluzoriu, pentru persoanele care se consideră lezate într-un drept al său printr-o hotărîre emisă de Consiliul Superior al Magistraturii, aceştia neavînd posibilitatea legală de a invoca şi de a proba în faţa unei instanţe judecătoreşti competente ilegalitatea şi netemeinicia actului organului de autoadministrare judecătorească emis în privinţa lor.

Totodată, apreciem că sintagma "conform criteriilor aprobate de Consiliul Superior al Magistraturii", conţinută în art. VIII (6) al Legii nr. 153 din 05.07.2012, contravine art. art.7, 60 alin.(l), 72 alin.(3) lit.e), 116 alin. (1) şi art. 123 din Constituţia RM, deoarece condiţiile şi criteriile în al căror temei vor fi selectaţi judecătorii, care îşi vor continua activitatea în calitate de magistrat al instanţei supreme şi cei cărora le va fi propus transferul în instanţele ierarhic inferioare, este imperativ să fie reglementate doar prin lege.

Prevederile articolelor 1, 4, 7, 20, 26, 53, 54, 60, 72, 116, 123 din Constituţia Republicii Moldova, articolelor 16 şi 13 din Convenţia pentru apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor fundamentale, art. 8 din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, art. 14 din Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice.

Exercitarea controlului constituţionalităţii unor prevederi din Legea nr. 153 din 05 iulie 2012 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, după cum urmează:

1. pct. 18 din articolul IV

2. sintagma "şi conform criteriilor aprobate de Consiliul Superior al Magistraturii" din articolul VIII alineatul (6).