|
|
Главная | Пресс-служба | Новости | Пресс-коммюнике. Отказ МИТС передать Президенту заявления о приобретения гражданства, является неконституционным
30.10
2012 Пресс-коммюнике. Отказ МИТС передать Президенту заявления о приобретения гражданства, является неконституционным30 октября 2012 г. Конституционный суд вынес постановление об исключительном случае неконституционности ст.28 п.а) Закона о гражданстве Республики Молдова (обращение №16g/2012). Постановление направлено для опубликования в «Мониторул Офичиал». Обстоятельства дела В основе дела лежит обращение, представленное 28 июня 2012 г. в Конституционный суд Высшей судебной палатой, об исключительном случае неконституционности ст.28 п.а) Закона о гражданстве Республики Молдова, дело № 3-4413/11, находящееся на рассмотрении Апелляционнго суда Кишинэу. Дело, находящееся на рассмотрении Апелляционного суда, касается отказа Министерства информационных технологий и связи (далее - МИТС) передать Президенту Республики Молдова заявление гражданина АСЛИ Мохаммеда Хади Михиддина о предоставлении гражданства. Как следует из материалов дела, хотя заявление о предоставлении гражданства было адресовано Президенту страны, заявитель получил ответ от государственного предприятия «Registru» и МИТС, без переадресовки своего заявления в аппарат Президента. 31 октября 2011 г., заявитель обратился в Апелляционный суд Кишинэу с иском к МИТС и госпредприятию «Registru», и потребовал признать незаконными их действия, и обязать передать заявление о предоставлении гражданства Комиссии по проблемам гражданства и предоставления политического убежища при Президенте Республики Молдова для рассмотрения по существу и получения ответа за подписью Президента Республики Молдова. Для решения спора по процедуре приобретения гражданства, по мнению Высшей судебной палаты, должна быть применена ст.28 п.а) Закона о гражданстве, предусматривающая обязанности Министерства информационных технологий и связи в этой сфере. По мнению автора обращения, правовые нормы, которые должны быть применены для разрешения спора, противоречат положениям ст.88 п.с) Конституции, согласно которой Президент Республики Молдова решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища. Обращение было рассмотрено Конституционным судом в составе: Александру ТЭНАСЕ, председатель Виктор ПУШКАШ, судья-докладчик Думитру ПУЛБЕРЕ, Елена САФАЛЕРУ, Валерия ШТЕРБЕЦ, судьи. Выводы Суда Заслушав аргументы сторон, Суд установил, что оспариваемая норма, согласно которой, в случае выполнения всех условий, предусмотренных действующим законодательством, МИТС составляет аргументированное заключение и, вместе с заключениями Министерства внутренних дел, Службы информации и безопасности и с заявлением ходатайствующего, отправляет прошение о предоставлении гражданства Президенту Республики Молдова для принятия решения, наделяет МИТС компетенцией принятия решения по заявлению о предоставлении гражданства. Суд установил, из содержания ст.88 Конституции вытекает, что полномочие Президента Республики Молдова по решению проблем гражданства предполагает рассмотрение всех вопросов, связанных с гражданством, начиная с подачи заявления и заканчивая принятием окончательного решения, которое может быть как положительным, так и отрицательным. Изучив материалы дела, Суд пришел к выводу, что согласно конституционным нормам, Президент Республики Молдова является единственной властной структурой, которая может принять окончательное решение на каждом этапе процедуры приобретения гражданства. Любое другое государственное учреждение, как в данном случае МИТС, может быть наделена законом только чисто техническими функциями, не будучи вправе принимать решения, как право задерживать заявление о предоставлении гражданства, не направляя его в аппарат Президента. Суд отметил, что расхождения, выявленные в рамках спора по процедуре предоставления гражданства, объясняются рядом пробелов и неточностей в нормативных актах в этой области, принятых Парламентом и Правительством, в связи с чем Судом вынесено представление. Исходя из этого, Суд пришел к выводу, что оспариваемая норма нарушает положения статей 88 п.с) и 23 Конституции. Также, Суд констатировал, что несмотря на то, что Апелляционный суд просил Высшую судебную палату обратиться в Конституционный суд в отношении большего числа положений Закона о гражданстве, Пленум Высшей судебной палаты одобрил обращение только в отношении положений ст.28 п.а). Суд указал, что таким образом Высшая судебная палата сузила объект обращения об исключительном случае неконституционности и это послужило мотивом доведения до сведения и этого аспекта в вынесенном представлении. Постановление Суда Конституционный суд, основываясь на вышеизложенном, посчитал обоснованным обращение Высшей судебной палаты об исключительном случае неконтитуционности, и признал неконституционной синтагму «в случае соответствия всем требованиям действующего законодательства они составляют обоснованное заключение», из ст.28 п.а) Закона о гражданстве. Постановление Конституционного суда является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova». _________________________________________________________________ Полный текст постановления доступен на веб-странице Конституционного суда http://www.constcour.md/ Адрес: А.Лэпушняну, 28, КИШИНЭУ МД-2004, МОЛДОВА Тел.: +373 22 25-37-08 Факс: +373 22 25-37-44, +373 22 25-37-46 Email: curtea@constcourt.md - Начальник секретариата mass.media@constcourt.md - Пресс-служба
|