Постановление № 2 от 30.01.2018

Постановление №2 от 30.01.2018 г. об исключительном случае неконституционности некоторых положений ст. 10 п. 4 Закона № 845-XII от 3 января 1992 года о предпринимательстве и предприятиях(Обращение № 154g/2017)


Автор обращения: Суд первой инстанции, Суд Кишинэу, сектор Буюкань
Тип постановления: исключительные случаи неконституционности
Положение: Принимается исключение неконституционности и признается неконституционным


Решение:
1. ru-h22018154gruaa89b.pdf


Обращении:
1.


Представление:


1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности синтагмы «осуществление деятельности без лицензии» в п. 4 ст. 10 Закона №845-XII от 3 января 1992 года о предпринимательстве и предприятиях, представленное по запросу адвоката Александра Тэнасе, в рамках дела № 3-694/17, рассматриваемого судом Кишинэу, сектор Буюкань.

2. Обращение представил в Конституционный суд 30 ноября 2017 года судья Михай Мургулец, на основании ст. 135 ч. (1) п. а) и п. g) Конституции, в свете ее толкования Постановлением Конституционного суда № 2 от 9 февраля 2016 года, а также Положением о порядке рассмотрения обращений, представленных в Конституционный суд.

3. Автор обращения считает, что оспариваемые положения, в соответствии с которыми за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии налагается штраф в размере полученного валового дохода, противоречит ст. 1 ч.(3), ст. 21, ст. 23 и ст. 46 Конституции.

4. Определением Конституционного суда от 15 декабря 2017 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым.

5. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства.

6. В открытом пленарном заседании Конституционного суда обращение поддержал адвокат Елена Мунтяну, представитель автора обращения.

7. Со стороны Парламента принял участие начальник службы представительства в Конституционном суде и правоохранительных органах общего юридического управления Секретариата Парламента, Валериу Кучук.

14. Применимые положения Конституции (повторное опубликование в М.О., 2016г., № 78, ст. 140):

Статья 1

Государство Республика Молдова

«[...]

(3) Республика Молдова - демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются».

Статья 20

Свободный доступ к правосудию

«(1) Любое лицо имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов.

(2) Ни один закон не может ограничить доступ к правосудию».

Статья 23

Право каждого человека на знание своих прав и обязанностей

«(1) Каждый человек имеет право на признание его правосубъектности.

(2) Государство обеспечивает право каждого человека на знание своих прав и обязанностей. С этой целью государство публикует все законы и другие нормативные акты и обеспечивает их доступность».

15. Применимые положения Закона № 845-XII от 3 января 1992 года о предпринимательстве и предприятиях (M.O., 1994г., № 2, ст. 33):

Статья 10

Регулирование предпринимательской деятельности

«[...]

4. За осуществление деятельности без лицензии или осуществление деятельности, запрещенной на территории Республики Молдова, а также разрешенной исключительно государственным предприятиям, Государственная налоговая служба, Агентство государственных услуг или другой уполномоченный выдавать лицензии орган налагают штраф в размере полученного в результате такой деятельности валового дохода от реализации.

[...]».

16. Применимые положения Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 года (повторное опубликование в M.O., 2017 г., №78-84, ст. 100):

Статья 197

Нарушение норм автотранспортных перевозок пассажиров и грузов

«[...]

(3) Осуществление автотранспортной перевозки грузов на платной основе без лицензии на автотранспортные перевозки

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 60 до 90 условных единиц и на юридических лиц в размере от 210 до 300 условных единиц с приостановлением в обоих случаях права использования дорожного транспортного средства на срок 6 месяцев.

[...]».

[Часть (3) ст.197 в редакции, предшествующей вступлению в силу Закона № 295 от 21.12.2017 г.]

Статья 263

Незаконное осуществление предпринимательской деятельности

«[...]

(4) Осуществление предпринимательской деятельности без разрешения, лицензии или сертификата, выданного компетентным органом на основании закона,

влечет наложение штрафа в размере от 60 до 180 условных единиц.

[...]».

Тел.: +373 22 25-37-08
Fax.: +373 22 25-37-46
Всего посетителей: 5232719  //   Посетители вчера: 3422  //   сегодня: 575  //   Online: 71
Быстрый доступ